近年来，我国极端天气突发、暴雨洪水集中，城市防汛问题日益严峻。当前城市防洪排涝体系建设存在的主要问题：

第一，防洪排涝体系建设规划与设计还欠缺可行性。不少城市在规划和设计防洪排涝体系时，一般会借鉴其他城市的成功模式和国外防洪排涝建设成功经验，但防洪排涝工程与城市自身发展条件与设计目标产生错位，大大降低了防洪排涝体系的实际功用。此外，防洪排涝体系建设与城市规划与发展速度之间，还存在进程不一的问题。

第二，城市防洪排涝应急管理存在缺位。由于各市防汛指挥部设在水利部门之间还存在明显的体制不顺、职责不清的问题，联动协作机制也不健全，不能实现信息的有机共享，容易出现孤军作战的问题。这种问题不仅影响了城市防洪排涝体系建设的实效，也制约了防洪排涝应急管理的处置效率。

第三，防洪排涝风险评估与监测预警能力相对偏低。评估城市各项基础设施规划及风险时，对洪涝灾害因素评估重视不足; 同时，作为防洪排涝体系建设中重要的一环，监测预警机制还不完善，对恶劣天气如暴雨、暴雪、台风等的监测预警能力与水平相对不高，不能有效匹配智慧城市建设步伐。
    针对上述问题，综合运用物联网、大数据和云计算等技术，建立起城市防汛立体监测和预报、预警体系，是强化城市防汛能力的重要措施。

目前水位监测系统主要采用电气探测器或远程空间光路系统，而电气探测器在长时间户外工作后，很容易电气老化、高低温失效而无法进行工作；远程光路系统只能采用间歇性测量，无法实时进行检测水位情况。随着光纤光栅监测技术的不断成熟，光纤光栅已经代替传统技术开始逐步应用于水位的自动化监测中，并取得了和好的效果。将光纤光栅水位计融入到城市防洪工程管理处防汛排涝信息系统中，包括下面3个子系统： 道路和下凹式立交桥积水监测及报警系统、城市河道水位监测系统、 雨水井水位监测系统。 

道路和下凹式立交桥积水监测及报警系统

      由强降雨引发的道路低洼处、下穿式立交桥和隧道产生大量积水的现象时有发生，给人们的出行带来很大不便，严重时甚至会造成人民生命、财产的重大损失。

实时监测城区各低洼路段的积水水位并实现自动预警。市政管理部门借助该系统可整体把握整个城区内涝状况，及时进行排水调度。交通管理部门通过该系统可获取各路段的实时积水水位，并借助广播、电视等媒体为广大群众提供出行指南，避免人员、车辆误入深水路段造成重大损失。

系统现场安装情况：

城市河道水位监测系统 

      城市河道水位监测系统是实时掌握河道水情变化，科学预警洪涝灾害、提升防汛指挥能力、降低雨洪灾害损失的重要手段。

雨水井水位监测系统

窨井是雨/污水排水管网的必要构筑物，是方便日常检查、预防和疏通管道堵塞的重要设施。